【欧洲时报周文仪编译】据法新社报道,审计院2月25日公布2020年度审计报告,就法国各项公款管理提出批评。以下为报告的要点。
公营屠宰场
审计院指出,法国一些地方行政单位属下公营屠宰场的管理“恶化”,屠宰场的设备“经常超大,利用率不够,总产量只占屠宰行业的7%”。审计院建议把这些屠宰场的管理工作交给由屠宰专业人士(小型经营户、批发肉店、屠宰设备的职工)组成的合作社,或转变为流动屠宰场。
布列塔尼大区机场
审计院认为,尤其自高速铁路线路开通以来,布列塔尼大区的机场网络“过时”而且耗资昂贵。布列塔尼大区总共有8个机场有定期航线班机起降,但2018年的客流量总共只有230万人次,主要集中在Brest和Rennes两个机场。
住房补助金
审计院认为,住房补助金(APL)的管理“复杂”而沉重,增加“舞弊和错误的风险”,自2015年以来对房补设立的改革措施并未改善其运作机制,继续引发不公平和不公正现象。
巴黎综合理工学院
审计院指出,法国最顶尖的工程师学院——巴黎综合理工学院(Ecole polytechnique)的“财务状况令人担忧”,自2014年以来连续五个会计年度财务赤字,而且管理“不足”,尤其国防部的监督“相隔太远”。
2019年7月14日,巴黎综合理工学生参加国庆阅兵。(图片来源:法新社资料图)
全国就业中心
审计院指出,全国就业中心(Ple emploi)在协助求职者方面发展了许多数字服务工具,譬如非纸化登记手续,但却未预先考虑到有些求职者使用数字工具有困难,因而建议全国就业中心改进。
补充退休金管理机构
审计院称赞私营企业白领与一般职工补充退休金管理机构(Agirc-Arrco)内部劳资双方的管理成绩,自2015年以来“恢复了清偿能力”,但无论退休制度的改革措施,两家机构在简化、明白易懂以及透明度的挑战上仍需改进。
肾脏移植
审计院指出,对慢性肾功能不全处于终末期的病人,肾脏移植手术的发展不够。在接受肾脏移植后病人的生活质量和财务负担方面,肾脏移植的解决办法远远优于透析治疗。
环保责任组织
根据“污染者付费”原则,在法国由企业或行业成立的生产者环保责任组织,负责处理和回收许多类型的废弃物。审计院指出,这些组织的工作“成绩时好时坏”。譬如2018年家用包装回收循环利用率估计为70%,2017年为67.5%,而法律2012年就规定75%的标准。审计院建议简化招标细则,认为对未达标的惩罚通常太弱,不具有遏止效果。
军用无人机
审计院指出,自2000年代初期以来,全世界的军队都配备愈来愈多的无人机。而法国军队在此方面呈现“落后”状态,法国无人机的数目“有限”,这主要由于“工业集团之间不和”、“军队欠缺前瞻规划以及公权机构变换了步骤”,导致法国为了自己的需要而向美国购买装备。
学校食堂
法国学校食堂的花费昂贵,对地方行政单位带来沉重负担。这些食堂或由地方行政单位直接管理,或由市政单位与承包公司签署合同,这些合同的条件通常对市政单位不利、花费高、估价高、甚至不能保证每个小孩都能机会平等地进入食堂。另外市镇单位太过于在购买原料食材上集中节省花费,这些花费只占饭菜总成本的23%。