海口市审计局积极履行审计监督服务保障职责
拨好审计“铁算盘” 看紧投资“钱袋子”
■ 本报记者 原中倩
通讯员 高原 李薇薇 彭玉姣
在海南加快建设自由贸易试验区、探索建设中国特色自由贸易港的关键时期,海口市审计局聚焦促进经济高质量发展、促进全面深化改革开放、促进权力规范运行、促进反腐倡廉的目标定位,积极履行审计监督服务保障职责,自觉扛起海口审计新担当。
既关注工程造价
更关注工程质量
一年多来,海口江东新区各类规划相继出炉,重大项目纷纷落地。为促进某重大投资开发项目提质增效,海口市审计局积极响应政府决策部署,迅速组织驻点跟踪审计工作。
在施工现场,审计人员核查发现施工人力机械投入不足、施工管理和监督不到位、未严格按设计图纸施工等问题。经审计组指出后,施工方积极配合整改,同时参建单位加大人力和施工机械设备投入,现场安全管理状况改善,各方联合全力保障该项目顺利实施。
在投资审计中,既要关注工程造价,更要关注工程质量。有时并非核减造价越多越好,造价过低、材料以劣充好,往往给工程质量带来隐患。近年来,海口市审计局积极推动投资审计工作转型,从单一工程造价审计向全面审计转变,重点关注项目审批、招投标、合同审核、现场管理、造价控制、资金财务“六个控制”,服务保障重大项目建设,促进公共投资稳增长。
巧用新技术开启智慧审计
让违规违建项目无处遁形
今年5月初,海口市工程项目审计中心接到海口市政府交办的“对某项目的征收评估报告进行审计复查”的紧急任务后,第一时间成立审计组进行现场勘察, 通过查阅资料、实测清点地上附属物,发现征收环节存在问题,但评估审核结果却显示正常。面对严重缺失的档案资料、破败不堪的征收项目现场,现场勘察似乎无从下手。然而,审计组负责人偏偏不信邪:“既然资料反映不出真实状况,那我们就用‘天眼’来看、用‘X光’来扫!”
通过使用电子地图软件分时期比对发现,项目业主在发布征收公告20个月后,违规加建铁皮房工程量6889.15平方米、铁皮棚工程量1101.6平方米,涉嫌套取补偿金额154.31万元;通过电子地图软件对评估标的面积进行非实地测量,核实多计补偿面积20.8亩;通过使用钢筋扫描技术进行隐藏工程量的认证,并委托市建筑工程质量检测中心对地上附属物取点进行抽样钻芯、凿除等破坏性检测以进行重置成本测算……投资审计新技术的运用不仅有效拓展了审计监督广度和深度,进一步消除监督盲区,而且极大地提高了投资审计的效率和精准度,为海口市政府投资项目建设保驾护航。
主动适应海南自贸区建设
自觉扛起海口审计新担当
“看得住量、管得住价,为规范政府投资尽责”“拨好项目审计的铁算盘,捂紧政府投资的钱袋子”……在海口五源河体育场顺利交付使用的背后,有海口审计人奋战一线的辛勤付出;在新海港二期通航顺畅的背后,有审计人争分夺秒、不分昼夜地埋头苦干;在海口市民游客中心人流如织的背后,有海口审计人牺牲了节假日与家人团聚的时光紧张忙碌的身影;在海南省首期人才租赁住房REITs(房地产信托投资基金)成功发行的背后,有海口审计人紧急组织力量快速完成审计项目的辛劳……
据悉,2018年以来,海口市审计局共完成竣工结算审计项目154个,核减工程造价7.4亿元。以投资审计转型优化审计监督方向和重点,安排投资审计调查等4个项目,推进投资审计全覆盖,有效促进了政府投资项目节支和规范化管理,提高公共投资绩效,切实履行政府投资审计监督职责。(本报海口9月4日讯)