澳门南湾湖畔的政府总部前熙熙攘攘。中新社发 毕永光 摄

中新社澳门9月3日电 (记者 龙土有)澳门特区审计署3日公布《公务人员的招聘及甄选制度》审计报告，揭发公务员的招聘制度的种种弊端，批评行政公职局招聘工作效率低，需作深刻彻底的检讨。

       审计报告回顾特区政府成立至今的招聘制度，指政府原沿用澳葡政府1989年招聘制度，但发现存在招聘成本高、应考人重复、人员错配、时间冗长等问题。其后，政府6年内3改招聘制度，包括2011年的“中央招聘”、2016年的“统一开考”及2017年的“统一管理”制度。

       审计报告指出，公务员共有34个职程，但“中央招聘”只开考高级技术员及技术辅导员两个职程，余下32个职程仍由部门自招，可见“中央招聘”的覆盖率低，填补职位空缺的进度不理想。加上“中央招聘”捆绑多个部门的职缺需求一并进行招聘，结果是带来更严重的人员错配及更漫长的开考时间。

       审计署指出，公职局明明通过咨询掌握旧招聘制度的问题，但推出的“中央招聘”制度并没有制订相应的解决措施，重蹈覆辙。

       为解决“中央招聘”问题而推出的“统考”制度，更是问题多多。审计报告指出，政府在2016年分别开展高级技术员、技术辅导员及勤杂人员3个职程开考，每个职程分别涉及一个综合考试及N个部门考试。由于“统考”没有把职务内容共通性较高、无专业分工的职程合作开考，加上大部生考生“渔翁撒网”投考多个部门，导致整个部门考试的报考人次较原实际考生人数大增，加重部门工作负担及加大资源投入，花费了大量公帑。

       报告披露，“中央招聘”于2012年至2014年期间所涉及的开支为550多万澳门元，但是统考3个职程开考所涉及的直接开支，达3160多万澳门元，即为中央招聘的6倍多。

       审计报告认为，行政公职局的检讨跟进工作必需深刻而彻底，从根本上纠正问题，改变已证实无效的思维与管理陋习，革除种种不切实际、罔顾前线执行情况的流弊，确保贯彻落实特区政府的施政方针和战略部署。

       政府发言人办公室随后发出新闻稿称，行政长官崔世安高度重视《公务人员的招聘及甄选制度》审计报告，已责成行政法务司司长陈海帆督促行政公职局切实学习和采纳审计报告提出的可行建议，全面检讨并纠正现行公务人员招聘制度所存在的问题。(完)