FX廉政巡视案例

　　FX创立于1992年，坚持植根中国，深耕健康、快乐、富足领域，通过科技引领、持续创新，智造C2M（客户到智造者）幸福生态系统，为全球家庭客户提供高品质的产品和服务。截至2017年12月31日，FX国际总资产超过人民币5,300亿元（约810亿美元）。

　　2012年，FX集团提出建立风控“四道防线”，包括业务防线、财务法务等职能防线、审计防线、廉政监督防线，各司其职，相互协作，构成立体的风控体系。其中，廉政督察是风控的第四道防线，也是公司健康发展的有力保障。随着规模不断扩大，管理者权力也越来越大。成立廉政督查巡视组，旨在进一步加强对管理者的监督约束。这一新举措取得积极成效，FX集团被评为上海市“廉政文化示范点”。

　　一、廉政巡视的特点

　　巡视，是党的十八大以来从严治党、强化党内监督的有效形式，是党内监督的重大制度创新，也是发现问题的重要举措。FX集团作为民营企业的标杆，充分学习和借鉴党的巡视制度。2015年，FX集团廉政督察部，结合集团反腐败的工作实际和特点，制定了《上海FX高科技（集团）有限公司廉政巡视工作条例》（简称《廉政巡视条例》），成立了廉政督查巡视组，旨在加强企业自身在廉政制度建设制度化和规范化方面的管理。

　　（一）巡视组的构成

　　巡视组由集团纪委书记、廉政督察部总经理牵头负责，以廉政督察部成员为主体，视情抽调其他单位或部门人员参与。巡视组实行组长负责制，副组长协助组长工作，组员服从组长领导。

　　（二）巡视对象的选择

　　集团廉政督察部会在每年年初根据集团董事会要求或是根据各企业生产经营业务的情况、特点，选定一家企业作为巡视对象。开展为期三个月至六个月的驻点巡视工作。

　　（三）巡视的目的

　　巡视工作坚持以问题为导向，旨在发现问题、调查问题、处置问题，虽然   巡视期为三个月至六个月，但FX并不绝对限定，通过下沉到生产经营一线开 展走访、谈话等方式，想方设法拓宽线索来源渠道，收集有价值的信息线索，以不达目的决不收兵的决心和毅力来开展巡视工作。

　　（四）巡视制度构建

　　FX巡视工作开展的制度规范，具体包括巡视的机构设置、工作程序、纪律和责任等。例如，《廉政巡视条例》规范了巡视工作职责主要包括：贯彻集团董事会有关巡视工作的决议、决定；研究决定巡视工作年度和阶段性计划、方案，并组织实施；发现、总结、推广被巡视单位或企业在廉政建设和规范化管理方面的经验；受理举报，发现、查处违规、违纪案件，针对制度漏洞和执行缺失提出整改建议；根据集团董事会决定，处理违法、涉嫌刑事犯罪案件等。

　　在具体工作程序中，《廉政巡视条例》规定，集团巡视组制定巡视方案，报集团总裁批准。巡视组应提前10个工作日将巡视时间安排通知被巡视单位或企业。巡视的主要工作方式包括：召开巡视动员会、听取被巡视单位或企业的工作汇报、列席被巡视单位或企业的有关会议、访谈、调阅资料、现场勘查等。巡视工作结束后，巡视组应当将巡视结果向集团董事会提交报告，并听取被巡视单位或企业对巡视报告的反馈意见。巡视结束一年后，通过回访等方式了解原被巡视单位或企业的整改情况。

　　二、廉政巡视工作的开展

　　FX严格按照《廉政巡视条例》设定的制度规范，首先要在被巡视企业召开巡视动员会，释明巡视的目的意义，要求被巡视企业全体员工积极配合巡视工作开展；然后，张贴巡视通告，通告中标明举报邮箱、微信公众号和联系人电话，并放置工作联系箱和举报，畅通举报对接渠道；随即通过开展人员访谈、进行专项审计、开展外围调查等方式，发现公司规范化管理和制度执行中存在的薄弱环节，并就此提出针对性的建议，对存在的廉政风险和隐患的关键岗位和重点部门作出廉政提醒，发现有违规违纪现象的，对相关人员进行调查处理，涉嫌犯罪的依法移送司法机关侦办。

　　三、廉政巡视工作的效果

　　自2015年集团巡视制度建立以来至今，FX廉政巡视组通过对复地、南钢、海南矿业的巡视检查，依法移送司法处理21人。尤其2016年以来，集团廉政巡视组充分发挥巡视制度的优势，通过巡视检查，调查并成功移送司法处理17人，为集团挽回直接经济损失1200余万元，效果显著。对于巡视查处典型案例引出的教训和反思，FX集团还通过专案通报、在内网专栏和“FX廉政”微信公众号上刊登典型案例等形式，向管理层及全体员工进行分享，以案为训，引以为戒，帮助企业的经营管理班子举一反三，完善和堵塞制度漏洞，真正做到以巡促改，以点带面，从而使员工对于舞弊、腐败行为本身，首先是思想根源上不想为，其次是制度规范上不能为，最后从职业污点上不敢为，充分实现FX巡视查案工作效应的最大化，既捉出了蛀虫，又强健了体质，同时还起到了应有的震慑和防范作用。借力廉政巡视，实现惩防一体，FX的廉政巡视制度为企业反舞弊提供了经验借鉴。