2013年，保险业偿付能力总体上保持充足稳定态势。各公司的偿付能力报告显示，全年偿付能力达标公司数量占比始终保持在98.6%以上，达标公司资产占比和市场份额占比均保持在99.7%以上，且绝大多数公司处于偿付能力充足II类水平（偿付能力充足率高于150%）。2013年末，寿险公司中，7%的公司处于偿付能力充足I类水平（偿付能力充足率在100%到150%之间），90%的公司处于偿付能力充足II类水平，仅有两家小型寿险公司偿付能力不达标；产险公司和再保险公司偿付能力全部达标，7%的公司处于偿付能力充足I类水平，93%的公司处于偿付能力充足II类水平。

 

　　2013年末，保监会对128家保险公司进行了分类评价， 按照公司风险状况由低到高依次评定为A、B、C、D四类。其中，A类公司有36家，B类公司有87家，A、B类公司数量合计占比为96%，C类公司有1家，D类公司有4家，均为中小型寿险公司。保监会已对C、D类公司采取了针对性的监管措施。

 

 

　　2013年，保监会坚持“抓服务、严监管、防风险、促发展”的工作方针，不断强化偿付能力监管，有效防范行业风险。在制度建设方面，全面推进第二代偿付能力监管制度体系（简称“偿二代”）的建设工作。发布了《中国第二代偿付能力监管制度体系整体框架》，完成了偿二代顶层设计；全面推开偿二代“三个支柱”所有技术标准的研制工作，并取得了阶段性研究成果。在加强监管方面，不断提高监管的刚性约束。2013年，保监会针对偿付能力风险对外发出了29份监管函，其中，投资风险提示1家次，限制投资渠道1家次，停止开展新业务1家次，责令增提准备金2家次，要求停止销售违规保险产品7家次，暂停增设分支机构8家次，督促规范完善公司治理结构9家次。对偿付能力不达标公司和C、D类公司，采取停止新业务、停止增设分支机构、责令增资、禁止购置大型固定资产、停止向股东分红等监管措施。在完善监管机制方面，改进风险预警和识别机制，提高监管的主动性和预警性，对风险实现早发现、早处置；强化资本约束机制，开拓次级可转债、保险集团次级债、海外融资等资本补充渠道，完善资本补充机制。

 

　　2014年，保监会将继续加强风险监控，完善偿付能力监管。一是完成偿二代所有技术标准的研制工作，上半年完成产险公司新的偿付能力监管标准，下半年完成寿险公司新的偿付能力监管标准，提高监管制度的科学性和有效性。二是密切监测行业偿付能力变化情况，及早发现风险，加强对偿付能力不达标及C、D类公司的监管力度，提高监管措施的针对性和及时性。三是完善资本补充机制，健全资本分级制度，丰富资本工具，拓宽融资渠道，提高行业资本实力和抵御风险的能力。

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